本次市人代会共收到65件议案，其中29件代表议案被列为正式议案，所占比例为45%。市人大常委会副秘书长杨佳瑛说，往年代表提交议案转为正式议案的一般为三分之一，今年代表提交的议案质量和规范程度大大提高，是近十年来转化率最高的一次。
据介绍，这29件议案内容涉及提升创新能力、保障大型城市运行安全、改善群众衣食住行等方面。比如，何勤华代表提交的关于制定《上海市地方立法听证条例》的议案、裴蓁代表提交的关于修改《上海市烟花爆竹安全管理条例》的议案、倪闽景等代表提交的关于制定法规，规范社会力量办学，遏制低龄儿童各种竞赛考级的议案等等。另外36份议案内容也很重要，但有的涉及国家专属立法事项，有的事项属于政府及其有关部门的职责范围，转为书面意见处理。
市人大代表顾肖荣这次提交的两份议案——关于建议制定《上海市限制商品过度包装条例》的议案、制定《上海市金融消费者保护条例》的议案都通过了审查，被列为正式议案。顾肖荣是法律专家，也是一位连任的老代表。他告诉记者，金融消费者保护是他前年中标的课题，并有立法研究所的专家参与研讨，这为他写议案提供了扎实的基础。
金永红代表关于制定《上海市信访事项核查终结实施细则》的议案被列入正式议案，另一份关于制定《上海市公益广告管理规定》的议案，则转为书面意见。“撰写议案是代表履职的一种方式。”金永红说。
大会议案组有关人员说，议案是否列为正式议案，与议题的选择、立法时机是否成熟、是否属于地方立法权限等有关。转为书面意见处理的建议，将由政府相关职能部门进行承办，答复为“正在解决”、“计划解决”的书面意见会进行跟踪办理。对有些代表十分关注、又涉及本市经济社会发展的重要问题，将由市人大常委会主任会议、市人大有关专门委员会作为重要事项进行督办。
