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淘汰落后产能不能一厢情愿

来源:现代物流报 编辑:秋子 2010年08月16日 09:48:42 打印

导读: 此前“以小换大”和“先建后拆”的项目被先进的产能维持或扩张了产能,而被淘汰的落后产能换了一个地方后继续释放产能,结果造成成倍地扩大产能。这样持续扩张的趋势已经十分明确地呈现出来。

8月8日,工信部公告18个工业行业共计2087家淘汰落后产能企业名单。其中,炼铁产能将淘汰3524.6万吨,约占全年总量的6%;炼钢产能将淘汰876.4万吨,约占全年总量的1.5%。

  对此,一些怀有良好愿望的人表示,淘汰落后产能的举措将有利于变相减产,也有利于压制进口铁矿石需求。对此,笔者在此对良好愿望表示尊重,但对“两个有利”谈一些不同的看法。

  这次公告淘汰落后炼铁产能3524.6万吨,从量上看应该说力度够大的,但这么大的量依然改变不了市场供需关系的现状。目前,业内人士对我国钢铁过剩的看法不一致,估计因统计渠道不一样而造成的。可是,即或选取最小值,也比淘汰的落后炼铁产能大得多。

  况且,我国钢铁企业相当地分散,榜上有名的175家和28家涉及被淘汰落后炼铁、炼钢产能的企业,在业内都是有一定知名度的,还有更多中小型企业有着更多落后产能却没有在榜单上公示,是不是这些落后产能会成为“漏网之鱼”了?为了说明一下我国钢铁行业分散情况,笔者不禁想起前几年报道的一则打假消息,战果相当地辉煌,三天时间就端掉一千多家制造假冒伪劣产品的窝点,可见我国钢铁行业有多分散。

  引用打假消息目的,只想说明公告履盖的面太窄,该淘汰的落后产能远不止公告的这一些,这意味本次公告还存在不彻底性,很难达到“有利变相减产”“也有利压制进口铁矿石需求”。

  或许有人会说,本次公告表达了政府相关部门淘汰落后产能的决心,“有利于变相减产”“也有利压制进口铁矿石需求”。据说,此次公告的淘汰落后产能任务大多在公告之前已经完成。这些企业在淘汰过程中,采取“以小换大”的产能置换和“先建后拆”的产能扩张等方法,应对上面压下来的淘汰落后产能的任务。如此这般地淘汰落后产能,产量是减不下来的。当“变相减产”变为真实增量后,是不可能“有利压制进口铁矿石需求”的。

  更为令人不安的,也是以往在淘汰落后产能中司空见惯的,一些大钢厂将淘汰的设备拆下来后卖给小钢厂,在异地继续生产,落后产能换了一种方式继续释放产能。因此,很有可能发生这样的情况,此前“以小换大”和“先建后拆”的项目被先进的产能维持或扩张了产能,而被淘汰的落后产能换了一个地方后继续释放产能,结果造成成倍地扩大产能。这样持续扩张的趋势已经十分明确地呈现出来。

  在钢铁产能已经出现供大于求的今天,还能预见到产能放量发展的巨大空间,不知是行业的荣幸还是悲哀。至少在当下,我们还能自豪地说,钢铁行业在我国仍是朝阳产业。但是,这与“变相减产”和“有利压制进口铁矿石需求”是毫无关系。

  落后产能通常是落后工艺所致。从根本上来说,淘汰落后产能就是用先进生产工艺取代落后工艺和设施。任何一个企业,从无到有,从小到大,都是很不容易的。国内在没有退出补偿机制现实下,怎么可能让好不容易撑起来的设备说淘汰就淘汰,尽管这些设备已经老掉了牙,但只要还能转出利润来,轻意是不会遭淘汰的。

  笔者说这样的话,不是想与工信部文件精神唱反调,而是要说:相关部门在调控中,千万不能忽视市场机制在市场运作中的作用,因为市场机制自身有众多功能,其中之一就是淘汰落后产能。历史上,手工业作坊被机械工业所取代,并非靠相关部门简单调控的结果,而是先进生产力淘汰落后生产力的必然。

  应该看到,淘汰落后对我国钢铁工业来说,并不是新的课题。此前的实际效果并不好,相反给有些小钢厂带来了扩容的动能。有的企业通过改造、另起炉灶或几个小厂整合一番,改头换面后在达标上做足文章,又能起死回生。

  这又告诉我们,淘汰落后不可能一帆风顺,总会受到来自相关利益主体的阻碍。因此,把淘汰落后产能与“有利于变相减产”等同起来,这是一厢情愿而非事出有因。

  淘汰落后,从来就是时代进步的标志。一些落后产能之所以还能顽强地固守生存空间,只能说明我们目前生产能力还不够先进,还不足以将落后产能置于死地。原因是,落后产能还能产生赢利,还能养家糊口,还能在阶段性供求关系上起到平衡、补缺作用。这么说,或许有人会问,难道在一个年产近6亿吨钢的我国,就没有当代先进设备吗?回答肯定是有的。据笔者所知,炼钢消耗能量是巨大的,如今有的厂吨钢综合能耗指标大幅调低,但为什么没有体现在价格上呢?这里还牵扯到众多问题,有能自行解决的诸如管理上的问题,还有靠单个企业解决不了的如用工成本问题。

  市场是一个真正公平、公正、公开的交易场所,企业是否能生存下去,靠产品成本、质量来说话,市场这一无形的手会不断地解决问题和产生新的问题,当然也包括解决淘汰落后产能的问题,暂时解决不了的不等于不解决,时机一到总会逐一解决。就如落后产能的问题,落后原因在于高成本,只要长期让其处于亏本生产的境地,生产越多亏损越大,用不了多久,这些企业的业主在资金逐利性趋向指导下,肯定会在没有淘汰压力情况下自动消失。

  很难设想,钢铁行业真到了亏损行业的地步,还能否激发大量资金涌入这个行业。

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