上海何时开征房产税，一直是人们关注的论点。有媒体援引知情人士的观点称，上海肯定不会第一个出台房地产税，最多是第一批出台房地产税的地方政府。
公租房方案打前锋?
在各地纷纷出台房地产调控细则的背景下，作为全国主要大城市之一的上海，却至今未出台相应的调控细则。这引来了许多猜测，市场纷纷传说上海将开征房产税，也有一些观点认为，“上海版细则”正式出台不会拖很久，而房产税与细则同时出炉的可能性也很大。
上海市有关部门负责人表示：“上海目前正在抓紧制定房地产调控政策，按照中央政府调控原则，上海细则将更加严格，打击投机性炒房。 ”据媒体报道，记者从权威渠道了解到，上海征收房产税方案已经上报中央。
6月3日，上海市住房保障和房屋管理局发布《上海市发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》，宣布将正式推出公共租赁住房，并将住房保障覆盖面从城镇户籍人口扩大至有基本稳定工作的城市常住人口。而这一方案的公布，也被视为有给房产税“打前锋”的意味。
由于此前有关房产税等方面的传言不断，有市场人士认为，上海市有关部门在此敏感时刻公布公租房方案可能很有深意。媒体援引中国房产信息集团(微博)分析师薛建雄(微博)的观点称，此举意在为上海即将开征的房产税做配套支持。因为一旦开征房产税，会迫使部分出租房持有者抛售房产，或因成本增加将税费转嫁给租客，影响到租赁房市场稳定。而建设公共租赁房则可以对此形成缓冲。而有关上海房产税将如何征收，也有着种种版本的推测。
征收范围限定增量房?
如果开征房产税，哪些房产将成为征收对象，是很多人关心的问题。据上海当地媒体报道，房产税可能只对增量房征收，该税出台之前已买入的房子只做起征点的人均面积考量，不再征收。这一说法未获得相关政府部门的证实，但一些媒体的相关报道中则印证了这一观点。
据媒体报道，上海并不会立刻征收存量房。相关人士也表示，对增量房征收，对抑制市场的投资需求也是有效的，也更符合现实，触动的利益方也更小。
此外，还有消息称，房产税还可能会面向非本地户口和取得上海居住证未满一定年限的购房者征收。针对投资炒房客设置门槛，无沪籍或无上海居住证，不能提供 3年以上工作纳税记录，购房也将征税。
有消息称，在已经形成的上海楼市调控细则初步草案中，家庭人均面积作为判定是否征收房产税的重要依据。上海易居(博客)房地产研究院综合研究部负责人接受媒体采访时表示，上海极有可能先对增量住宅征税，绝大部分自住性住宅暂且都会免征，“比如规定人均70平方米以内免征，就可以保护原有一套小二房，现新购一套大三房的改善型需求者。 ”
在媒体的报道中，有关家庭人均面积的推测存在着不同的说法。除家庭人均面积70平方米说法外，还有一种是以户为单位，超过200平方米征税。
征收额度有两个版本
有报道称，根据广为流传的初步草案，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8‰的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。在业内人士看来，8‰这个数值比较接近房产税对商业地产开征的额度。另外，对于已经出租的住房，并按时缴纳了房产税的购房者，将考虑不再重复计税。
有关税率的问题也同样地存在着不同的版本。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博 博客)接受媒体采访时表示，税率6‰左右比较合适。
媒体援引相关税收方面人员观点称，税的问题涉及各方利益，政府出台税收政策势必非常慎重，尤其是房地产税这种几乎和每个人相关的税收。无论是媒体报道出来的哪种方案，6‰或者8‰，也无论是人均70平方米以上，还是按照套数算，都是动辄万元的税款。
