发改委官员透露，目前中国成品油价过高的真正原因在于两大石油公司老旧炼油厂成本过高
缩短成品油定价周期，对两大石油公司意义同样重大。
发改委价格司有关人士近日表示，“我们已经开始着手制定新的成品油定价机制，以弥补当前定价机制周期过长的问题。真正造成目前中国成品油价格过高的原因在于中石油和中石化老旧炼油厂的成本过高。”
价格调整周期将更短
“我们正在召集专家和内部的人一起讨论成品油定价机制修改方案，年底之前意见稿就会出台，届时将征求行业内专家和企业的意见。”发改委价格司人士透露，“在讨论修改方案的时候，我们也讨论了很多问题，比如现在22天为一个价格调整周期，今后周期将缩短。”
据了解，目前的成品油定价机制中的定价公式采用的是22天一个价格调整周期。曾经有研究机构的分析师向记者演示该定价公式在原油价格影响下的走势：在原油价格下跌的第一时间，中国油价呈现的价格走势依旧是上行的;原油价格的暴涨暴跌，对最终计算后的成品油价格曲线影响非常有限。
“发改委制定政策的专家是非常聪明的。”演示结束后，该分析师评价道，该套成品油价格定价机制公布后，油价涨多跌少。因此，外界对该套成品油定价公式的谴责很多。
“很多人都感到目前的定价机制不透明，但我们又不能做到太透明，否则只能导致投机行为。”发改委价格司人士说，今后22天为一个联动周期将会缩短，“比如调整到10天，这样价差就会缩小。”此外，每次调价的幅度也可能从4%调为3%。
价格改革预防多种弊端
金银岛分析师张永凯认为，目前正在进行的定价周期和涨跌幅度的改革，实际上已经在控制投机行为，“10天能够囤积成品油的量，要低于22天的量。”
在预防囤积的同时，缩短调价调整周期有利于缓解供应紧张的局面。据了解，由于近日原油价格上涨，而终端零售价格未到涨价周期，因此成品油批发价格比零售价格高出100元左右，出现了价格倒挂。
这就使得炼油板块亏损，中石油和中石化向社会批发成品油的行动并不积极，一些民营加油站表示，“已无法从中石油和中石化批发到汽柴油。”
发改委人士透露，今年中石化的炼油板块已经亏损多月，“中石化采取了上游补下游策略，目前每吨成品油需要补贴1200元给炼油厂。”
2013年或能真正理顺价格
张永凯表示，“中国的汽、柴油市场正在慢慢市场化。当它真正达到市场化之后，很透明的市场定价模式会陆续被采用，但是现在还不是时候。”
而这一时间点或许就在不远的未来。在发改委考察中石油和中石化的炼油厂后，发改委人士表示，“我们发现，新建的炼油厂，效率更高，出产的成品油价格亏损的很少。现在亏损的多数是老旧的炼油厂，效率低，损耗非常大。”
新建炼油厂产能成为石油巨头在定价机制模式下的“翻身”策略。记者从中石化了解到，2009年，我国出台了4万亿元投资计划，“华北和华南，几乎所有的老旧炼油厂都开始了改造和扩建。”上述中石化人士透露，“2013年底，工程将基本完工。”此外，“我们还新建了效率更高的新炼油厂。”上述人士表示。
“新工厂原油的产出率更高，收益更高，上游不再亏损，盈利空间加大，有助于理顺成品油定价机制。”韩景媛称。
