成品油定价新机制正在拟议 定价权或下放三巨头
业内人士日前透露，成品油价格形成机制将朝市场化方向完善，新的成品油定价权可能向三大油企下放，具体方案有望于年内出台。中国证券报记者13日从国家发改委有关负责人处证实，新的成品油定价机制正在讨论中。
据权威人士透露，新的成品油定价机制正在拟定，其中可能包括：成品油调价间隔从目前的一个月缩短至10天，将成品油定价权下放给三大石油巨头。此外，作为成品油调价标准的三地变化率4%左右的幅度也有可能缩小。
将成品油定价权下放给三大石油巨头无疑是最引人关注的内容，有关专家认为，这将是成品油定价机制走向市场化的标志。
国家发改委近日公布的《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》就指出，要积极推进成品油价格市场化改革，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。
“在国外很多地区，油价都由企业自行制定，国家发改委如果将成品油定价权下放给石油企业，无疑将是成品油定价机制进一步市场化的表现。”信达证券石油石化分析师郭荆璞对中国证券报记者表示。
业内认为，成品油定价的进一步市场化，对三大石油企业的盈利来说，无疑是利好。券商分析人士指出，今年一季度以来，三大石油企业的炼油板块频报亏损，如果三大油企自主定价，那就有可能在一定程度上扭转这种局面。
如果发改委把成品油定价权下放到石油企业，可能对物价上涨产生一定的影响。
“目前国际油价维持在100美元左右，今年一季度进口油价上涨20%，必须采取有效措施应对国际油价大幅度上涨。”盛荻指出。
国家信息中心经济预测部副主任祝宝良表示，成品油价格形成机制的改革可能意味着有两大风险，一是三大石油巨头如果自主定价，国内油价上涨的速度可能会更快，对物价上行压力也会更大。二是三大巨头自主定价也可能会对一些民营炼油企业造成很大压力。
“这会导致油企垄断进一步深化。”中国加油站网分析师黄顺敬表示。
本网视点：将成品油定价权下放到三大巨头手中，就像让猫看鱼一样。如果两大石油公司获得定价权，油价会涨得更没谱。现在油价已经是涨快跌慢，如果定价权下放后情况将会更严重。之前的成品油定价机制“已经严重站在国内石油公司的角度”，保护其利益，常年“旱涝保收”。若再将定价权限下放给企业，那么本就属于垄断性的成品油市场将更加垄断，与成品油定价机制改进的初衷会背道而驰。
所以，虽然下放定价权会是最终的改革方向，但是现在似乎还不是最好的时机，因为目前没有更强的竞争主体与两大公司抗衡，山东地炼太小，中海油也不强，而能抗衡的也只在部分区域，全国谈不上，只有等更多的竞争主体进入市场，才能最终将定价权下放。
