11月24日，投行花旗发布最新研究报告称，“预计中国国家发改委近期将会宣布上调电价，以改善发电企业火电业务亏损的现状。”
花旗作出上述判断的重要依据是相关部门对煤价的干预。花旗援引媒体的报道称，中国政府计划将秦皇岛港口5500大卡的电煤现货价限制在800元/吨，并将2012年合同煤价涨幅限制在5%以内。
另一家外国投行——瑞银的分析师徐颖真则对媒体预计，明年第二季度上调上网电价将是比较合适的时间窗口，涨幅可能为0.02元/千瓦时。
近期传出了产煤大省山西有“多家电厂负责人集体赴京提出调高电价”的消息。还有消息称，大唐集团亏损面已达67%，旗下30家亏损严重的电厂资产负债率超过100%，严重资不抵债。
据公开资料，火电人士认为，现行的上网电价与煤价严重倒挂。而在火电发电成本中，煤炭占到总成本的70%左右。以山西为例，2008年至2011年10月，山西火电企业的到厂标煤单价从340多元/吨涨到800多元/吨，涨了130%以上，但电价涨幅仅为37.5%。
