“新浦东”正式运作满“周岁”之际,浦东宣布全面实施“农民收入倍增计划”:到“十二五”期末,浦东新区农民收入要比2009年翻一番,达到2.5万元左右。
“新浦东”的诞生,使新区农民数量扩大到34万人,有50万亩基本农田、396个行政村,“三农”问题面广量大,综合配套改革的任务之一——破除城乡二元结构,也面临新的课题,不但要缩小城乡间的差距,也要致力于拉平原来南北两个地区间的落差。现在,浦东已经有了明确而细致的思路。合并之初,浦东农民的平均年收入是1.2万元,新区提出,花6年左右时间,使全区农民平均收入达到2.5万元左右,年均增长12.5%。同时,在农保月平均养老金、新型农村合作医疗等方面,从体制和水平上推进南北接轨。
浦东新区负责人表示,区政府要尽最大努力,力争使浦东农民的转移性收入达到全市最高水平。另外,要通过务农增收与非农增收结合、援助性政策与发展性政策结合、外部拓展与内部挖潜结合、提升农民素质与减少农民数量相结合,想方设法提高农民的财产性收入、工资性收入、经营性收入。具体来说,要加大政策补贴力度,补贴到“人头”,农民务农的给予一定补贴,就业给予小城镇保险补贴;补贴到“田头”,土地流转每年每亩给予一定补贴,实行土地流转指导价;补贴到“村里头”,对行政村实行差别补贴。
在其他方面,新浦东也在努力缩短南北片区之间的差距,推进协同发展。打通原浦东和原南汇之间的8条“断头路”,加快南北两地的经济联动,曾被视作两区合并后的“第一号工程”。记者了解到,经过一年推进,8条道路南北对接工程进展顺利,总投资65亿元,今年计划投资31亿元。到今年年底,8条路中的一部分将建成通车,明年上半年全部通车。