2012年2月18日报道日前，一份环评书曝光了上海通用正在低调推进的第四基地。尽管上海通用方面直言，该项目还远未到可以公开的时候。
这份由湖北省环保厅发布的环评报告显示，上海通用汽车有限公司武汉分公司乘用车项目将建在武汉市江夏区，项目建成后，形成年产30万辆汽车整车生产能力。项目总投资70亿元，其中环保投资7635万元。
作为异地建厂，上海通用武汉基地的资质问题仍迷雾重重。记者从湖北省发改委获悉，上海通用将通过跨区域收购武汉之外的一家“非东风系”汽车企业来获得生产资质。但来自工信部的资料显示，并没有符合要求的可被收购的乘用车生产企业。而在生产内容上，上海通用是否会按照政策要求，在新基地设置新能源和合资自主两个项目也将是其新基地能否顺利获批的前提。
上海通用方面则表示，在该消息尚未明朗前，不便做任何回应。但值得注意的是，该基地已直插东风汽车(600006,股吧)腹地武汉。上汽与东风做了邻居，在这值得玩味的“亦友亦敌”的关系背后，是中部力量的崛起和合资车企在中国逐渐升级的战略要地争夺战。
进入东风后院
上海通用方面并没有想到新基地的消息会以这种方式被公开。
上海通用公关部人士表示，对于此事，上海通用的官方回应只有三句话，“目前上海通用只有三个基地;关于媒体报道的武汉新工厂事宜目前并不明朗;一旦明朗，上海通用会在第一时间发布信息。”
业内人士表示，上海通用的谨慎主要出于两方面，一是国家目前对于汽车新增产能的审批比较严格，大众南北工厂的艰难审批就是前车之鉴，因此，上海通用并不想太高调。其次，该项目还处于双方将意向付诸实施的第一步，存在诸多不确定性。
作为新基地主要选址区的江夏金口港区一位不愿透露姓名的负责人表示，目前正在进行前期的土地平整工作，“这个项目还很初期，目前刚进入环评公示期，最终会不会落户在这里现在还不能确定，最重要的是还得通过国家发改委的审批。”
不过湖北省发改委和江夏区政府都肯定了这一项目的存在和双方的合作意向。
据悉，对于新工厂的地址，上海通用考察过众多地方，包括东风汽车三大整车基地所在地武汉沌口以及东西湖区，但碍于两者离东风较近，最终落户江夏。“沌口也确实没有地了。”武汉当地人士表示。
而上海通用新基地能落户武汉，这本身就是一件很有突破意义的事情。“这么多年来，作为东风汽车的腹地，武汉一直都是其他汽车企业水泼不进的地方”，对武汉及东风汽车颇为了解的业内人士指出。
对此，东风相关负责人在接受本报记者采访时回应称，目前，上海通用与东风之间的竞争是全国范围内的，并不只局限在武汉这一地区。
当然，解决紧迫的产能短板才是上汽酝酿新基地的主要目的。
目前，上海通用共有沈阳北盛、烟台东岳及上海金桥三个生产基地，实际年产能分别为20万辆、24万辆和32万辆。上海通用公关部相关人士表示，现在产能确实紧张，“工人们都很辛苦，三班倒”。
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据悉，为缓解雪佛兰科鲁兹及别克“GL8”的产能压力，上海通用沈阳北盛生产基地已经在去年开始扩产，据悉，投资同样高达70亿元的第三期项目新工厂将于2014年达产，届时新增产能达30万辆。此外，东岳三期项目也将于今年5月全面竣工投产，届时，东岳基地整车产能将实现翻番，达到两班年产48万辆。
加上这两项新增产能，上海通用2012年的产能将达到130万辆。但2011年上海通用全年销售额就已超过120余万辆。这意味着，新增产能将很快被消化。且按照上海通用汽车此前公布的计划，其2015年年销量要达到200万辆，扩产势在必行。
生产资质迷雾
2009年，工信部发布新规，要求汽车企业异地设立分公司必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行，并停止了对非兼并或收购行为的异地申办分公司生产资质的审批。
正是这条规定，致使大众在华南北两家新工厂在审批上一波三折。因此，上海通用也必须找到一个“壳”。“资质问题会通过兼并收购一家武汉以外的汽车企业来解决的。”湖北省发改委工业部的相关负责人日前接受本报记者采访时表示，不过他并没有透露被上海通用兼并的企业具体信息，只表示非东风系。
当地业内人士表示，江夏本身没有汽车业，因此，上海通用只能通过收购武汉以外的其他湖北小车企来解决生产资质问题。
不过，江夏区发改委负责人否定了这一说法，而记者也并没有在工信部具有汽车生产资质的车企资料中找到符合“拥有乘用车资质、非东风系，且坐落在湖北”等条件的车企。查询显示，在武汉之外的湖北车企共7家，但都是生产专用车的车企，并不具备乘用车生产资质。而国内某汽车行业资深人士日前也表示，上海通用武汉基地的生产资质并不会通过并购获得。不过有接近上海通用的业内人士表示，以通用在华经营风格来看，既然已经决定扩产，生产资质应该不成问题。
除了生产资质，对新能源和合资自主的投入也将是这个新基地获批必须具备的前提之一。虽然新版《汽车产业发展政策》仍未出炉，但近几年来，国家发改委和工信部对于“合资车企新增产能必须具备推出自主品牌和新能源项目”的强调已使其成为默认的行规。大众南北新工厂、神龙三工厂等合资车企的新增产能都是借新能源项目和合资自主开路才获得审批。
对此，上海通用方面并未给予回应。值得注意的是，去年11月，武汉新能源生产基地正式落户江夏大桥新区，主要从事新能源汽车、动力电池、电机和电控系统等关键零部件的研发、制造和销售，同时带动周边新材料产业、化工、电子、机械等配套产业的发展。按照规划，未来大桥新区将形成一条新能源汽车产业链。
江夏区政府相关负责人表示，上海通用是否会在江夏开发生产新能源车现在还没有定论，“这要看企业自身的战略布局”。
业内分析指出，上海通用是国内较早定下新能源规划的合资车企，但在现有的传统车型供不应求的情况下，新能源产能空间并不充分。因此，不排除武汉新基地将同时肩负新能源生产的任务。而就国内大部分合资车企的经验来看，新能源汽车同时也是合资自主的平台，一举两得是获得新增产能准入证的捷径。
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不过在去年合资自主风起云涌的时候，上海通用总经理叶永明曾言辞直接地表示，对于上海通用这种众多车型已经实现本土化研发的企业来说，搞合资自主并没有太大意义。这也使得上海通用是否打造合资自主充满了悬念。
势在必行的中部建厂
无论武汉基地最终能否成行，对于上海通用来说，中部都是必须挺进的战略要地。“上海通用现有的三大基地都集中在东部和北部，中西部却是空白。而近几年来，中西部已经成为车企新一轮投资和消费的重点区域，也是上海通用获得更多市场份额必须布点的区域。”熟知上海通用战略规划的业内专家分析指出。
目前，包括合肥、武汉、郑州在内的中部二、三线城市已经开始在现有的汽车业基础上打造集群效应，大型的配套基地和物流基地都在建设规划中。其中，武汉因为东风汽车多年打下的产业配套环境以及辐射中西部的物流优势都是其他城市无法相比的。
按照武汉市的规划，江夏已将“现代装备制造业”作为三大产业板块之一进行打造，其中整车制造业是重点引进项目，“目前汽车配套产业链正在做，初步规模是配套产能达到200万辆。
对于武汉而言，尽管已有东风，但上海通用这样的企业仍是其最希望引入的“大客户”。武汉市招商局相关负责人透露，目前，东风在武汉的整车企业(东风本田、东风乘用车和神龙公司)年销68万辆车，年产值达890亿元。上海通用作为国内乘用车销量最大的企业，单车价值平均在12万元以上，很快就会在武汉形成规模化发展，预计2015年，上海通用为武汉创造的产值就将超过300亿元。
除了上海通用，东风系自身的诸多新合资项目也考虑落户武汉。据悉，在最近的半个月时间中，广东省、深圳市相关领导先后到东风考察，据消息人士透露，深圳市主要参与了与新能源有关的项目。此外，东风与雷诺的合资公司也已确定选址武汉。
