最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,这是我国首次在持有环节对个人自住住房征税。
专家认为,房产税开征对于房价影响有限,但对于未来税制改革,特别是建设有效拉近贫富差距的税制体系影响深远。
对房价影响幅度很有限
接受记者采访的业内人士普遍表示,作为一种与房地产市场关系密切的税种,从短期来看,房产税的出台自然对房地产市场有着直接或间接的影响,能对高涨的房地产价格起到威慑作用。但从长期来看,影响房地产价格的主要因素在于供求关系和后市预期,遏制高房价不能寄希望于房产税“一剑封喉”,楼市调控仍需继续打“组合拳”。
中国社科院财贸所所长高培勇称,成本、利润和税金构成了住房价格,房产税改革只是对税金进行调整,不足以对房价造成巨大影响。
体现税收参与财富再分配
“从收入分配的角度看,房产税的开征是十分有价值的,它体现了税收参与社会财富再分配的功能。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。
据介绍,世界上130多个国家和地区都对住房征收房产税,而通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。
深层次税制改革渐行渐近
在我国现行的税制体系中,居民的房产是被列入免税范围的,所以对居民个人的房产征税,都是要通过“开征”才可能实行的“新税”。“房产税改革试点方案早就应该出台。”中国人民大学教授安体富说,这将有利于推进整个房产税改革。
有专家预计,短期内会有一批城市陆续加入房产税试点行列,各地方将陆续有政策跟进,掀起新一轮税制改革。