目前，低收入群体的工薪收入增长主要依赖于最低工资标准的提高，在最低工资线附近的低收入群体增收困难，政府应有针对性地制定和调整最低工资标准及各类低收入群体工薪收入增长标准。
上述报告还列举了三大建议：
加快建立市民工薪收入增长长效机制，优化工薪收入结构。具体而言，基本工资的增长应充分考虑物价上涨、生活成本上升等因素，确保市民收入增速高于CPI增速;要使收入增长与企业绩效挂钩;通过提高工龄工资在工薪收入中的比重或实行工龄工资累进制的方式，提高工龄在15年以上的群体的工薪收入水平;根据不同行业、不同工种、不同岗位制定差别化岗位工资标准及增长水平，明确工资增长的上、下限。
加大收入分配的调控力度。具体而言，要特别重视不同行业、不同工种、不同岗位工资增长指导线的调控。“目前，上海企业工资增长指导线仅对国有企业指导或约束力较强。”
完善集体协商的工资分配制度。
