密度超过全国20倍 户籍人口中青少年仅占8.3%
上海人口总量规模持续扩大，流动人口快速增长。市政府昨天召开的全市人口和计划生育工作会议指出，2010年末全市常住人口为2220.83万人;人口“老龄化”和“少子化”并存，年龄结构失衡。会议透露，“十二五”期间，上海人口计生工作将注重人口结构改善，促进人口长期均衡发展，合理引入上海发展所需要的年轻人口，减缓人口老龄化进程。
年龄结构失衡
老龄化和少子化并存
会议透露，“十一五”期间，上海人口发展显现4个特征：
1. 人口总量规模持续扩大，流动人口快速增长
据本市人口计生系统报表显示，2010年末，全市常住人口为2220.83万人(最终以“六普”公报为准)，其中户籍人口1412.32万人;来沪半年以上的流动人口829.82万人，占常住总人口比重为37.37%。上海人口构成日益多元化和国际化，旅游人口、商务人口、通勤人口不断增加。
2. 人口“老龄化”和“少子化”并存，年龄结构失衡
全市户籍人口中60岁及以上老年人口数量从2005年的266.37万人，增加到2009年的315.70万人;所占比重从2005年的19.58%增加到2009年的22.54%。如果按常住人口口径计算，老龄化比例将下降4-5个百分点。全市户籍人口中的青少年人口比重严重偏低，2009年为116.8万人，所占比重仅为8.3%，低于全国10.2个百分点(中国为18.5%，世界为27%)。
3. 人口密度不断上升，人口空间分布发生调整
2010年上海常住人口密度为3503人/平方公里，是全国人口密度的20余倍，与2005年相比，市域每平方公里增加699人。伴随着上海大发展、大建设和大交通体系的构建，全市人口布局不断调整和优化，内环线以内的核心区域人口密度出现下降，内环和中环之间、中环和外环之间的人口密度不断上升，郊区人口密度也在增加，人口居住沿轨道交通扩散和向郊区新城集聚，呈现出人口城市化和郊区化并进的发展态势。
4. 人口素质不断提高，平均预期寿命不断延长
全市新增劳动力平均受教育年限稳步提升;常住人口出生缺陷发生率为11.8%。，孕产妇死亡率为9.61/10万，婴儿死亡率为5.97%。，继续处于全国领先地位，接近世界发达国家水平。同时，人居环境得到改善，生活水平普遍提高，户籍人口期望寿命不断延长，2005年为80.13岁，2010年达到82.13岁，在国际上处于前列。
人口老龄化加快发展
年均净增20万人左右
会议指出，“十二五”期间，人口与发展之间的矛盾仍然比较突出，主要表现在：
一是全市实有人口、常住人口和户籍人口数量不断攀升，城市承载能力和城市运行面临严峻挑战;二是人口老龄化进入加快发展期，平均每年净增20万人左右，特别是从2013年起，新增老年人口中80%以上将为独生子女父母;三是人才集聚和人口国际化的发展态势将更加明显，但人口整体素质与世界级大都市相比，仍然存在较大差距;四是人口空间分布将继续调整和优化，中心城区人口过度拥挤的现象虽然逐步得到缓解，但仍将持续较长时间。高铁时代的到来将使长三角区域内的人口互动日益频繁，同城效应更明显。
在沪流动人口
也可获免费计生服务
另外，记者在会上了解到，通过政府购买服务的方式，上海已在全国率先构建起“保基本，全覆盖”的免费基本项目计生技术服务体系，并且突破户籍和医保限制，实现了全市已婚育龄人群(包括来沪人员)免费基本项目计划生育技术服务的均等化。
目前在本市工作或生活的流动人口，完全能与上海户籍居民一样，免费获得宫内节育器随访、避孕手术、人工终止妊娠手术和手术并发症诊治等计划生育技术服务项目。“十一五”期间，本市人口计生系统共投入4.5亿元，加强了18个区县人口计生指导中心、218个街镇人口计生综合服务站、5000多个居村委人口和家庭计划指导室的服务网络建设，最大限度实现了人口计生公共服务的资源共享。
