在昨天举行的第22次上海市市长国际企业家咨询会议上，上海市市长韩正发表的题为 《建设充满活力的创新城市》主旨演讲中，透露了未来上海的发展战略。韩正说，面向未来努力建设充满活力的创新城市，上海将重点推进六个方面的工作——
■大力推进高新技术产业化
推进高新技术产业化，培育战略性新兴产业，是上海从投资驱动转向创新驱动的必然选择。上海将充分发挥科技、教育、人才、产业综合优势，在高新技术产业化上下功夫，努力形成新的经济增长点。进一步创新机制，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，推动产学研结合，加快科技成果转化。进一步聚焦突破，预计到2015年，上海战略性新兴产业产值规模实现翻番。我们将加快世博展示新技术的产业化，促进新兴产业加快发展。
■不断提高开放型经济水平
坚持“引进来”与“走出去”相结合，把吸引外来投资与提升自主创新能力结合起来，积极吸引国内外大企业来沪设立地区总部、投资性公司和研发中心以及贸易与结算中心。鼓励有条件的各种所有制企业走向世界。进一步扩大市场开放，大力发展资本、技术、人才、产权等全国性、区域性要素市场，改善金融服务环境，促进企业兼并重组和资源要素整合。培育开放、公平、竞争的市场，所有依法在上海注册的企业都是上海企业，它们制造的产品都是上海制造，它们研发的创新产品也都是上海创造，使国有资本、外国资本、民营资本相互促进、相得益彰、共同发展。
■全面推进城市建设和管理
坚持管建并举、管理为重的方针，全面提高城市现代化管理水平。加快完善综合交通体系，全面实施公交优先战略，完善路网建设，到2015年轨道交通运营总里程力争突破600公里。积极打造国际信息化高地，基本建成全面覆盖、百兆到户、千兆进楼的光纤宽带网络，形成全社会广泛运用信息技术的良好格局，到2015年信息化整体水平全面迈入国际先进行列。着力增强城市生态宜居功能，新能源和可再生能源开发利用，加强节能低碳技术开发和产品推广，大力推进污染防治、生态建设和资源循环利用，倡导绿色生产和生活方式。更加注重完善城市管理机制体制，按照“整洁、有序、安全、法治、高效”的要求，注重安全为本，强化科技支撑和法制保障。
■大力发展都市文化
文化是城市软实力的集中体现，是激励创新的智慧源泉之一。上海要把文化发展放在更加重要的位置，加快建设国际文化大都市。推动文化创新，放大世博国际文化交流的平台效应，推进城市多元文化的融合，增强城市文化软实力。营造开放宽容的创造氛围，努力使上海成为创新创意持续涌动、创造活动最为活跃的城市之一。发展文化及创意产业，紧紧抓住世博会发展机遇，推动文化与科技、资本、产业紧密结合，吸引国内外高端生产要素集聚，重点发展各类创意产业。
■加强政府管理创新
建设充满活力的创新城市，首当其冲对政府管理创新提出更高的要求。上海要加快转变政府职能，努力把上海建设成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一。加快改进政府管理方式，深入推进依法行政，全面推进政府信息公开，向全社会及时公开各类政府公共政策，加快推进财政性资金和社会公共资金公开，切实把公开透明贯穿于公共权力行使、公共资金运作、公共资源调配的全过程、各环节，促进全市人民更好地监督政府。
■加快建设国际人才高地
人力资源是第一资源，人才是建设创新城市的第一要素。上海已颁布实施《上海市中长期人才发展规划纲要》，到2020年要把上海建设成为集聚能力强、辐射领域广的国际人才高地。推进人才国际化，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力使上海成为海外与中国人才双向流动、集聚辐射的枢纽和基地。加强人才培养开发，强化创新人才、技术人才、管理人才的培养，特别要加强引进、培养和使用好年轻人才。尽力改善人才生活环境，为各类人才特别是海外引进人才的子女就学提供便利的优质教育，全面改善他们的居住、医疗、教育等生活环境。
