国家开发银行与上海市城市建设投资开发总公司签署 “十二五”开发性金融合作协议。根据该协议，国家开发银行将在“十二五”期间向上海城投提供等值于600亿元人民币的本外币综合融资额度，用于保障性住房、环保水利、公路桥隧等重大项目的中长期信贷合作、中短期融资合作和综合金融服务。双方还将在公租房、廉租房项目上先行先试，争取创立上海市公租房、廉租房投融资样板。
上海城投与国开行在信贷业务、中间业务、资金业务等方面开展了十余年的合作，建立了长期良好的战略伙伴关系，目前是国开行上海分行第一大客户。2001年和2006年，上海城投与国开行分别签订了银企合作协议和400亿元的开发性金融合作协议。此前，国家开发银行参与了上海城投投资建设的长江隧桥、崇启通道、高速公路、黄浦江越江设施、青草沙原水工程、上海中心大厦、松江泗泾保障房等重大工程。双方在外汇交易、资产证券化试点、重大项目第三方资金监管业务方面均开展了广泛合作。
根据上海市 “十二五”规划纲要的总体安排，上海城投将致力于经济适用房、公租房、动迁安置房等保障性住房的建设，积极参与中心城区旧区改造。上海城投和国开行将加强保障房领域的合作，贯彻国家宏观政策、改善民生，筹集和引导社会资金，支持中低收入家庭解决住房困难。在前期规划方面，共同深化保障房投融资规划研究、公租房建设投融资课题研究;在信贷业务方面，在松江大型居住社区、闸北区旧区改造等项目上开展合作，在公租房、廉租房项目上先行先试，争取创立上海市公租房、廉租房投融资样板。
国开行还将加强和上海城投在环境水利板块的合作，推进污水处理厂扩建和污水输送管线完善，提高防汛排水能力，扩大青草沙供水范围，加快推进二次供水，提高固废处置水平，在为上海城市安全作出贡献的同时，支持上海城投立足上海、辐射长三角，进而在全国范围内开展环保项目。
